ИССЛЕДОВАНИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЦЕНТРОМ В 2009 ГОДУ

Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы

(заказчик – Министерство труда и социальной защиты населения)

Проект является продолжением работ, начатых в 2008 году, по совершенствованию системы оплаты труда гражданских служащих. Основной упор в этом исследовании был сделан на: 1) рассмотрении вопросов внедрения нового реестра должностей, основанного на их разделении по функциональным блокам – управленческий, основной, административный и вспомогательный персонал; 2) разработке и внедрении коэффициентов, применяемых для расчета должностных окладов гражданских служащих, в зависимости от отнесения к одной из сфер деятельности – «здравоохранение», «образование» или «прочие отрасли». Разработанные коэффициенты основаны на многоуровневой системе оплаты труда гражданских служащих в зависимости от отнесения должностей по функциональным блокам предлагаемого реестра должностей и наличия определенной квалификации работника. В рамках проведенных исследований для проведения вариантов расчетов должностных окладов гражданских служащих по предлагаемой системе оплаты труда, сравнения с должностными окладами, рассчитаными по действующей системе оплаты труда, проведения расчетов по размерам доплат и надбавок к должностному окладу была разработана соответствующая модель. Кроме того, в рамках исследования были рассмотрены основные подходы и принципы организации системы оплаты труда по результатам в бюджетных организациях, с учетом опыта, используемого в системе государственного управления развитых стран.

Консультационные услуги по разработке Стратегических планов на 2010-2012 годы местными исполнительными органами по направлениям: сельское хозяйство, земельные отношения, строительство, природоохранные ресурсы, мобилизационная подготовка и чрезвычайные ситуации

(заказчик - АО «Институт экономических исследований» при Министерстве экономики и бюджетного планирования РК)

В соответствии с Концепцией по внедрению системы государственного планирования, ориентированной на результаты, принятой Правительством Республики Казахстан (постановление от 26 декабря 2007 года № 1297), переход на новую систему государственного планирования местных исполнительных органов будет осуществлен с 2010 года. Одним из важнейших инструментов новой системы планирования, обеспечивающего соотнесение в среднесрочной перспективе конечных и непосредственных результатов деятельности органов власти с финансированием, является Стратегический план. Стратегические планы разрабатываются местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы, районов, городов областного значения. Целью данной работы является предоставление методологической помощи местным исполнительным органам в разработке Стратегических планов на 2010-2012 годы в сферах: сельское хозяйство, земельные отношения, строительство, природоохранные ресурсы, мобилизационная подготовка и чрезвычайные ситуации. Анализ разработанных Стратегических планов проводился с учетом специфики деятельности местных исполнительных органов, приоритетов развития территорий и соответствующих отраслей, установленных в стратегиях и программах их социально-экономического развития, в стратегических планах соответствующих центральных исполнительных органов.

ИССЛЕДОВАНИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЦЕНТРОМ В 2008 ГОДУ

Выработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы

(заказчик - Министерство труда и социальной защиты РК)

Сложившаяся в настоящее время в Казахстане ситуация в области вознаграждения работников ряда социально значимых профессий гражданского сектора характеризуется наличием перечня определенных проблемных вопросов. Проблемы касаются как несовершенства ряда механизмов самой системы оплаты труда, так и относительно невысокого уровня вознаграждения работников. В рамках исследования проведен анализ действующей системы оплаты труда работников бюджетной сферы, определены проблемные вопросы, требующие решения. Также изучен международный опыт построения эффективных систем оплаты труда гражданских служащих в развитых и развивающихся странах. По итогам аналитической работы разработан сценарий комплексного реформирования действующей системы, рассчитанный на среднесрочную перспективу. Осуществлена оценка бюджетных средств, требующихся на его реализацию. Осуществляется тесное взаимодействие с государственными органами по вопросам выработанных рекомендаций совершенствования системы.

Выработка предложений по оптимизации системы лицензирования в Республике Казахстан

(собственный проект для Министерства юстиции РК)

Центр при поддержке проекта ЕС ««Содействие в развитии политического диалога и программы консультаций (СДПК) в Республике Казахстан» провел анализ существующего порядка и процесса выдачи и получения лицензии на виды деятельности в Республике Казахстан. На основе проведенного анализа и с учетом лучшего международного опыта в сфере лицензирования, подготовлен проект закона о внесении изменений в Закон о лицензировании в РК, где предлагаются рекомендации по оптимизации перечня сфер лицензирования, оптимизации и унификации необходимой документации, упрощению квалификационных требований на получение лицензии, снижению стоимости, и совершенствованию институциональной основы. Разработаны унифицированные формы документов для подтверждения соответствия заявителя квалификационным требованиям, и ряд других документов, необходимых для реализации предлагаемых концептуальных изменений в закон. Проект закона был обсужден и одобрен на заседании рабочей группы по вопросам анализа и пересмотра норм действующего законодательства на предмет снижения административных барьеров, являющихся бременем для бизнеса, упрощения административных регламентов и процедур при министерстве юстиции Республики Казахстан. В рамках проекта проведено 30 рабочих встреч и 5 заседаний.

Реформа государственного управления в Республике Казахстан

(заказчик – Министерство экономики и бюджетного планирования РК)

Проект реализуется с ноября 2007 года совместно с Всемирным Банком. Основная цель проекта – оказание консультативного содействия государственным органам по внедрению системы государственного планирования и бюджетирования, ориентированной на результаты. Проект направлен на повышение эффективности и результативности деятельности государственного аппарата, переход от существующих подходов по «управлению расходами» к «управлению результатами», повышение качества предоставляемых государственными органами услуг населению. В рамках проекта оказана консультационная помощь министерствам экономики и бюджетного планирования, финансов, юстиции, образования и науки, здравоохранения, труда и социальной защиты, туризма и спорта по разработке стратегических планов и бюджетных программ.

Осуществление государственного регулирования миграционными процессами в Республике Казахстан и разработка предложений по совершенствованию системы

(заказчик – Министерство труда и социальной защиты РК)

Исследование посвящено одному из важнейших в мировой экономике глобальных процессов – рассматривается миграция трудовых ресурсов применительно к Республике Казахстан. В рамках проекта проведен анализ внутренней и внешней трудовой миграции, осуществлена оценка объемов нелегальной миграции в страну. Также рассмотрен международный опыт регулирования миграционных процессов. На основе статистических данных построена модель, оценивающая потребность экономики страны в иностранной рабочей силе в зависимости от важнейших параметров экономического развития, сделан прогноз до 2015 года. На основе исследования сделан ряд важных выводов и рекомендаций по направлениям миграционной политики и совершенствованию системы.

Стратегия повышения конкурентоспособности Акмолинской области

(заказчик – Акимат Акмолинской области)

Проект проведен с целью определения состояния, потенциала развития, выявления существующих проблем и выработки стратегии повышения конкурентоспособности Акмолинской области. В исследовании проанализированы существующие исходные условия региона по таким направлениям, как экономическая система, человеческий капитал, включающий в себя систему здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, а также инфраструктура, государственное управление, система инноваций, определены возможности и выработаны рекомендации по дальнейшему развитию и повышению конкурентоспособности Акмолинской области. На основе исследования разработан проект долгосрочной стратегии повышения конкурентоспособности Акмолинской области.

Исследование актуальных проблем развития межсекторального взаимодействия в области охраны здоровья

(заказчик – Министерство здравоохранения РК)

В Республики Казахстан не существует эффективного механизма межсекторального взаимодействия в области охраны здоровья. Данный проект является первым в своем роде, который должен решить проблему межсекторального взаимодействия. В данном проекте был анализирован международный опыт в области межсекторального взаимодействия по воздействию на основные детерминанты здоровья, проведен анализ международных и национальных нормативно-правовых актов касательно здоровья, в том числе государственные программы и стратегические планы министерств. По основным стратегическим направлениям детерминат здоровья были привлечены ведущие национальные эксперты. Проект обсуждался в ходе рабочей встречи с представителями министерств, а также на международно-практической конференции по формированию здорового образа жизни.

Влияние мировых цен на нефть на экономику Казахстана

(Исследование в рамках совместного проекта НАЦ и Института IFO по построению системы раннего предупреждения финансовых шоков)

В рамках исследования проведена эконометрическая оценка зависимости роста экономики Казахстана от мировых цен на нефть. Динамика товарных цен на мировых рынках характеризуется сильной волатильностью, в особенности на рынке сырой нефти, что, в свою очередь, отражается на экономике Казахстана через различные каналы – платежный баланс, обменный курс, объем инвестиций в экономику и пр. Используя квартальные данные по основным макроэкономическим показателям за период 1994 – 2007 гг., построены модели векторных авторегрессий, результаты которых дают количественную оценку степени влияния мировых цен на экономику, а также оценку длительности эффекта. Результаты могут быть использованы при прогнозировании, а также при моделировании сценариев в рамках проведения стресс-тестинга банковской системы.

Исследование инфляционных процессов в Республике Казахстан

(Собственный проект)

Отчет посвящен комплексному исследованию инфляционных процессов, в особенности их влиянию на макроэкономическую стабильность и экономический рост. Особое внимание уделяется анализу влияния фиксированного и плавающего обменного курса на инфляцию в рамках проводимой денежно-кредитной политики Национального Банка РК. Обзор содержит информацию о банковских кризисах, быстром росте кредитования; появлении ценовых «пузырей» на рынке активов. В отчете рассматриваются основные факторы роста инфляции в последние годы, в частности резкий рост продовольственных товаров, экспансивная бюджетная политика в условиях роста ВВП и цены на нефть, схема гарантированного трансферта из Национального Фонда РК в республиканский бюджет. Оценена взаимосвязь между ростом государственных расходов и ростом инфляции. Установлено влияние роста государственных расходов на эффективность и качество мультипликатора государственных расходов. В отчете приводится прогноз инфляции. Предлагаются меры антиинфляционной политики в виде ограничения государственных расходов, стимулирование не-нефтяного сектора экономики.

Анализ экономической ситуации Казахстана за 1-ое полугодие и прогноз на 2-ое полугодие 2008 года

(Собственный проект)

Растущая степень интеграции Казахстана в мировую экономику обусловило воздействие следующих глобальных тенденций на развитие экономики республики в 2008 году, во-первых, замедлением роста мировой экономики и проблем международной финансовой системы, во-вторых, волатильностью цен на нефть и металлы, и, в-третьих, увеличением уровня глобальной инфляции. В связи с этим, в отчете дана оценка состояния экономики Казахстана, а также построен макроэкономический прогноз на 2008 год. В отчете приведен прогноз важнейших макроэкономических показателей РК, в частности по реальному сектору экономики, по инфляции и по платежному балансу на 2008 год. В качестве предположения о дальнейшем развитии экономики Казахстана, в отчете рассматриваются сценарий по развитию реального и финансового сектора экономики на 2008 год. Особое внимание уделяется анализу предлагаемых сценариев. В качестве инструмента расчета в прогнозе использована модель Всемирного Банка, приведены эконометрические расчеты и дана экспертная оценка. По результатам расчетов сформулированы прогнозные показатели на 2008 год.

Выработка предложений по совершенствованию концепции формирования, использования национального фонда и мировые тенденции

(Заказчик - Министерство экономики и бюджетного планирования РК)

Основная цель отчета - выработка предложений по совершенствованию Концепции формирования и использования Национального Фонда Республики Казахстан (НФРК) с учетом мировых тенденций (изучение опыта стран СНГ, Европы, Азии, Северной и Южной Америки). Актуальность исследования обусловлена улучшением благосостояния населения, дальнейшим снижением зависимости объемов государственных доходов и расходов от резких и непредсказуемых скачков мировых цен на природные ресурсы, повышением эффективности использования средств НФРК. Изучен опыт стран, имеющих суверенные фонды, в области формирования, инвестирования, управления и использования средств; проведен анализ и дана оценка управления активами НФРК по видам стабилизационного и сберегательного портфелей НФРК; проанализирована система выбора управляющего активами НФРК; дана оценка работы НФРК по обеспечению нормы доходности от управления активами НФРК; проведен анализ и дана оценка действующей системы гарантированного трансферта; определена целесообразность расширения целей использования средств НФРК; изучены планируемые и фактические размеры поступлений, направляемых в НФРК и построена модель прогноза поступлений в НФРК на среднесрочную перспективу. В качестве инструмента расчетов применены методы статистического анализа, сравнения и эконометрики.

Разработка модели прогнозирования платежного баланса

(Собственный проект для Национального Банка РК)

Целью работы является разработка модели прогнозирования платежного баланса Республики Казахстан с выявлением возможных рисков и предложением рекомендаций на средне- и долгосрочный период. В рамках данного проекта использовались эконометрические модели для основных статей платежного баланса. В качестве основного фактора влияющего на платежный баланс рассматривалась цена на нефть. При этом прогноз импорта товаров расчитан эконометрически по каждой группе (потребительские, инвестиционные, промежуточные и прочие) товаров, где в качестве экзогенных переменных использовались реальный рост ВВП, обменный курс и доходы населения. Баланс услуг зависит от иностранных прямых инвестиций, внешнеторгового оборота и ВВП. Для прогноза счета операций с капиталом и финансами использовались данные МЭМР по инвестиционным проектам, МЭБП – по нефтяным поступлениям и отчислениям в Национальный фонд. В результате, разработана модель и на основе нее - прогнозный сценарий для платежного баланса РК. Выявлены риски (девальвация тенге, девальвация российского рубля) на среднесрочную перспективу. Сделаны рекомендации по мерам политики.

Разработка концепции развития дошкольного образования Республики Казахстан

(Заказчик - Министерство Образования и Науки Республики Казахстан)

Проблема обеспечения доступа всех детей дошкольного возраста к образовательно-развивающим программам в Республике Казахстан является крайне актуальной. Решение данной проблемы требует углубленного изучения международного опыта как основы моделирования системы дошкольного воспитания, а также определение перстпективных моделей охвата детей дошкольными организациями. Возникает объективная необходимость комплексного (системного) подхода к решению проблем дошкольного образования, что обуславливает разработку Концепции развития дошкольного образования, определяющей общую стратегию, основные направления, приоритеты, задачи государственной политики в области дошкольного образования и механизмы их реализации. В рамках исследования проведен анализ текущей ситуации, выявлены проблемы системы дошкольного образования, произведен анализ наиболее эффективных моделей образования за рубежом, исследованы механизмы внедрения передового зарубежного опыта в систему дошкольного образования в РК. Разработана система индикаторов и показателей для дошкольного образования, разработаны рекомендации по финансированию дошкольного образования и внедрению механизмов кадрового обеспечения системы дошкольного образования.

Вопросы перехода на 12-летнее образование и пути их решения

(Заказчик - Министерство Образования и Науки Республики Казахстан)

В данном аналитическом докладе изучаются вопросы, связанные с переходом Республики Казахстан на 12-летнее обучение. Рассматривается концепция 12-летней модели образования; цели перехода на новую модель; международный опыт перехода на 12-летнюю систему; текущее состояние, связанное с переходом; ряд факторов, сдерживающих переход на 12-летнее образование в Республике Казахстан; результаты эксперимента, проводимого в Казахстане с 2002-2003 академического года. На основе проведенного анализа разработаны рекомендации по последовательному и эффективному переходу на 12-летнюю систему в Республике Казахстан. Также, определены 4 этапа перехода в рамках «Долгосрочной стратегии развития образования в Республике Казахстан до 2020 года».

Разработка методики определения прогнозных потребностей рынка труда

(Заказчик - Министерство Образования и Науки Республики Казахстан)

Перенасыщение рынка труда квалифицированными работниками одних специальностей и нехватка других сопровождается рядом отрицательных последствий для экономики: нерациональным использованием средств на подготовку и переподготовку специалистов, снижением экономического эффекта от средств, вложенных в производство квалифицированной рабочей силы, увеличением числа безработных, как в общей численности населения, так и по отдельным видам специальностей, увеличением расходов на переобучение и переквалификацию кадров предприятиями и организациями, психологической неудовлетворенностью людей, работающих не по специальности. В этом аспекте ключевой задачей становится прогнозирование потребности в квалифицированных кадрах с учетом территориальных и отраслевых аспектов. В этой связи возникает необходимость разработки научнообоснованных методологических подходов и механизмов прогнозирования структуры потребностей в специалистах для формирования государственного заказа на подготовку кадров в системе высшего и технического и профессионального образования, оптимизации сети образовательных организаций, создания и развития системы социального партнерства. В рамках исследования проведена оценка существующей ситуации, выявлены тенденции на рынке труда. Проведен анализ территориальных и отраслевых особенностей рынка труда, степени ориентированности системы образования на запросы рынка труда, системы социального партнерства. Исследованы модели определения прогнозных потребностей рынка труда с учетом изменений экономических и технологических факторов. Определены основные источники информации для прогнозирования трудовых ресурсов. В результате исследования была разработана методика определения прогнозных потребностей рынка труда в Республике Казахстан.

Разработка рекомендаций по совершенствованию системы оценки качества образования в Республике Казахстан

(Заказчик - Министерство Образования и Науки Республики Казахстан)

Все большее внимание уделяется повышению качества образования и необходимости объективной оценки его уровней. Вместе с тем, зачастую оценка качества образования рассматривается весьма упрощенно. Рассматривается, в основном, оценка индивидуальных достижений обучающихся и процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений. Между тем, проблема оценки качества образования является гораздо более глубокой и серьезной. Она включает в себя массу компонентов и требует решения многих проблем: законодательных, научных, методических, организационных, управленческих и т.д. В докладе представлен обзор мирового опыта по оценке качества образования, сделан анализ методики рейтинговой оценки вузов, качества среднего образования в различных странах. На основе проведенной работы разработаны рекомендации по совершенствованию методики оценки качества образования в Казахстане. Рекомендации коснулись, в частности, системы тестирования ЕНТ, проведения аккредитации образовательных учреждений, системы оценки качества образования в высшей школе, а также рейтинговой оценки вузов.

Изучение мирового опыта развития образования

(Заказчик - Министерство Образования и Науки Республики Казахстан)

Был изучен международный опыт функционирования образовательных систем по всем уровням образования, в качестве аналитической базы для разработки рекомендаций и путей дальнейшей модернизации системы образования Казахстана были изучены различные модели образования, преимущества каждой из моделей, тенденции их развития. Подготовлен отчет «Международный опыт развития образования: уроки для Казахстана».

Рынок недвижимости и финансовая стабильность

(Собственный проект)

В рамках проекта проведен анализ текущего состояния рынка недвижимости города Алматы. На примере мирового опыта были изучены причины возникновения кризисных ситуаций на рынках недвижимости развитых и развивающихся стран мира, а также их влияние на банковский и финансовый сектор страны. Также были определены основные методологии расчета равновесной цены на недвижимость. Рассчитанное Центром ценовое дно (средняя равновесная цена) жилой недвижимости в Алматы составляет 1 305 USD/кв.м. В нашем случае, рассчитанная цена – это пороговое значение, выше которого потребителю при текущих ставках вознаграждения выгоднее арендовать жилье, нежели покупать его в кредит. Данный поход при наличии необходимых статистических данных может служить индикатором возникновения «экономических пузырей», когда рыночная цена значительно превышает равновесную, и, соответственно, использоваться в качестве инструмента мониторинга ситуации. В проекте был детально изучен международный опыт государственной поддержки рынка недвижимости в период кризисных ситуаций, на основе которого Центром были сформулированы идеи и методы для дальнейшего развития программ государственной поддержки рынка недвижимости Казахстана.

Перспективы развития Магистратуры МВА при КазЭУ им. Т.Рыскулова

(Собственный проект для Национального Банка РК)

Цель проекта - анализ и оценка текущего состояния деятельности Магистратуры. Особое внимание уделено анализу текущей финансово-хозяйственной деятельности. Подробно описываются основные источники доходов и расходов предприятия, указаны причины отсутствия рентабельности программы. В работе представлены результаты опросов учащихся, выпускников и преподавателей Магистратуры, которые проводились сотрудниками Центра. Также проведен анализ рынка образовательных услуг Алматы (анализ основных конкурентов), SWOT-анализ Магистратуры. На основе представленной информации был составлен предварительный прогноз прибыли и убытков Магистратуры на 7 лет, а также разработаны детальные академические планы и возможные варианты дальнейшего развития программы.

Разработка системы прогнозирования развития экономики и раннего предупреждения кризисов

(Совместный проект НАЦ и Института IFO по построению системы раннего предупреждения финансовых шоков)

Проведено три совместных рабочих семинара для четырех рабочих групп, включающих участников проекта со стороны Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Национального Банка Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по статистике. Проведено одно заседание рабочего комитета. Построена авто-регрессионная модель влияния шоков цен на нефть на макроэкономические показатели. Проведена первичная обработка необходимых статистических данных для построения композитных индикаторов, применен сигнальный метод Камински для прогнозирования валютных кризисов. Получены предварительные результаты секторальных стресс-тестов и восходящего метода стресс-тестирования для банковского сектора. Определены параметры и перечень институциональных рисков, а также методология оценки степень влияния различных институциональных рисков на волатильность ВВП.

Международный опыт ускоренного развития рынков ценных бумаг на примере стран-лидеров

(Собственный проект)

В исследовании рассматривается опыт 12-ти стран по развитию фондового рынка: Россия, Венгрия, Польша (Центральной и Восточной Европы), Китай, Корея, Индонезия (Юго-Восточной Азии) и Австралия, Бразилия, Индия, Норвегия, Турция, ЮАР (остальной мир). Эти страны стали лидерами развития фондового рынка по следующим критериям: темпы роста рыночной капитализации, темпы роста фондовых индексов, темпы роста биржевого оборота, количество эмитентов в листингах организованных рынков. В целях определения фундаментальных причин успеха проводится анализ макроэкономических факторов и их взаимосвязь с динамикой показателей рынка ценных бумаг. Наряду с макроэкономическими факторами национального уровня проводится корреляционный анализ влияние факторов глобального уровня, в частности динамики фондовых индексов развитых стран. Рассматривается также влияние основных институциональных факторов, оказавших наиболее заметное влияние на развитие фондовых рынков стран-лидеров, которые можно подразделить на две основные группы – экономико-правовые (особенности экономических моделей и законодательства, способствующие развитию рынка), технические и инфраструктурные (уровень развития технологий торговли и наличие необходимой для развития рынка инфраструктуры).

Оценка текущего состояния развития государственно-частного партнерства, дальнейшие перспективы и мировые тенденции.

(Заказчик - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан)

В данном проекте изучен международный опыт развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в разрезе отраслей экономики, изучены основные модели, формы и структуры партнерства государства и частного сектора. При анализе международного опыта ГЧП, особое внимание было уделено изучению основных видов рисков, возникающих при реализации инфраструктурных проектов, механизмам распределения рисков между государством и частным сектором. В проекте детально описывается международный опыт по созданию и развитию ГЧП центров с указанием основных целей и принципов функционирования таких центров. Также проведен анализ казахстанского опыта по внедрению ГЧП. В частности были изучены два концессионных инфраструктурных проекта (АО «Досжан Темир Жолы» и АО «Батыс Транзит»), проведен анализ текущего состояния нормативно-правовой базы в сфере ГЧП, механизмы взаимодействия государства и частного сектора. В заключительной части проекта Центром предложены рекомендации по дальнейшему развитию ГЧП в республике.

Оценка влияния политики государственного заимствования на доходность Национального Пенсионного Фонда (НПФ) и реализацию гарантии возмещения пенсионных взносов с учетом уровня инфляции

(Заказчик - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан)

В исследовании проводится анализ пенсионных систем ряда стран, рассматривается международный опыт инвестирования пенсионных активов, политика государственных гарантий в части снижения риска недофинансирования, неплатежеспособности фондов, ограничения максимальных потерь для вкладчиков фондов, а также политика регулирования пенсионных фондов в разных странах. Отчет содержит анализ текущего состояния накопительной пенсионной системы Казахстана, оценку ожидаемой доходности НПФ при различных сценариях развития экономики на основе изучения данных доходности финансовых инструментов, структуры инвестиционного портфеля НПФ. Особое внимание уделяется рынку Государственных Ценных Бумаг (ГЦБ). Рассматриваются факторы, определяющие состояние первичного, вторичного рынка ГЦБ, ликвидность рынка, спрос и предложение на рынке, законодательные ограничения увеличения выпусков ГЦБ со стороны Министерства финансов РК. В работе строится кривая доходности по ГЦБ на базе имеющейся информации. Проводится расчет объемов государственной гарантии возмещения пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на 2009 год, а также для различных сценариев динамики инфляции и доходности НПФ в течение 2009-2015 г. Проводится оценка объема дополнительного выпуска ГЦБ для НПФ на период 2009-2015 годы на основе таких факторов, как необходимая доля ГЦБ в инвестиционном портфеле, ежемесячный рост пенсионных активов, ежемесячный рост пенсионных выплат, погашение ГЦБ, а также с учетом уже имеющихся в портфеле НПФ ГЦБ. Недостаточность пенсионных накоплений оценивается с точки зрения стоимости страхового аннуитета, коэффициента достаточности пенсионных накоплений, коэффициента замещения. Рассматриваются вопросы государственной политики по внутреннему заимствованию, оценивается эффективность политики внутреннего заимствования на основе анализа предельного уровня долговой нагрузки на государственный бюджет.